运营商人事调整意味深长！

运营商人事调整意味深长！

之前关于电信运营商的人事变动的传言正在一步步变成真相：中国联通集团分管网络的副总裁邵广禄将调任中国电信集团任专职副书记；通信系入职广电系任董事长；电信、移动总裁空缺岗位将补齐！这一系列的人事任免背后有何考虑？

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一、网传李正茂升任中国电信总裁，高同庆升任中国移动总裁。 这下电信和移动总裁的空缺齐了。

这个消息很快被网络屏蔽封杀，这是因为国资委已经对国企授权经营体制进行了改革，央企的总经理总裁岗位不再任命而是通过提名方式实现。

公司制是现代企业制度的有效组织形式，是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。2017年7月，国务院办公厅印发的《中央企业公司制改制工作实施方案》显示，经过多年改革，全国国有企业公司制改制面已达到90%以上，有力推动了国有企业政企分开，公司法人治理结构日趋完善，企业经营管理水平逐渐提高，但仍有部分国有企业特别是部分中央企业集团层面尚未完成公司制改制。该实施方案要求，2017年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业（不含中央金融、文化企业），全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

2017年下半年以来，央企公司制改制工作加速推进，国家电网、中国通号、中国移动、中国电信、中铁建总公司等企业纷纷宣告改制完成。中国铁建于2017年12月14日晚发布的公告显示，经国务院国资委批准，其控股股东中国铁道建筑总公司（简称“中铁建总公司”）由全民所有制企业改制为国有独资公司。改制后，中铁建总公司名称为中国铁道建筑有限公司，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责。中铁建总公司的全部债权债务、各种专业和特殊资质证照等由改制后的中国铁道建筑有限公司承继，有关工商登记变更手续已办理完成。此前一天，中国中车股份有限公司已发布公告称，中国中车集团公司已经由全民所有制企业改制为国有独资公司，改制后的集团公司名称为“中国中车集团有限公司”，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责。

国有企业公司制改革不是追求形式上有变化，从政府管理的企业变成有限责任公司，是要在运行机制上做出实际改变。公司制有利于明确出资人、董事会、监事会、经理层和党组织之间的权责边界。通过公司制改制，有助于促使国企真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，从而激发企业内生活力，深入转换经营机制，实现更好发展。

“以管资本为主”正成为国资改革的突破口，国资委通过授予经营权，从而让企业更好地进行公司治理与市场化经营。公司制的建立为授权经营体制创造了条件。改制后的央企，公司董事长作为公司出资人代表，由履行出资人职责的国资委直接任命；对于公司总经理，国资委只是提名人选，授权给公司董事会任命，而非直接决定任命。

估计正在走两家公司董事会程序，所以不能明确。

二、中国联通集团分管网络的副总裁邵广禄将调任中国电信集团任专职副书记

原中国联通集团分管网络的副总裁邵广禄将调任中国电信集团任专职副书记，中国联通集团早8点30分已经为其举办欢送会。

目前，中国移动集团公司党组副书记是王宇航；2017年国资委曾任命柯瑞文任中国电信集团公司党组副书记，2019年4月升任中国电信集团有限公司党组书记、董事长，之后党组副总书记空缺。而中国联通现在有2位党组副书记。

这是自2016年国有企业党的建设工作会议召开以来，国资委党委和中央企业党委（党组）重点抓了6件事：实现督导工作全覆盖；推动党建工作要求进章程；全部推行党委（党组）书记、董事长“一肩挑”；以及健全中央企业党建工作责任制，另外就是配齐配强党建工作机构和人员。央企要全部配备专职副书记，这也是继续强化央企党建工作的信号。

三、原湖北省通信管理局局长、党组书记宋起柱接替赵景春，担任中国广播电视网络有限公司董事长。

发展5G需要网络部署、业务规划已经调动产业链合作。在5G牌照、频谱以及号段方面，广电拥有了足够的资源，但如何运营、整合这些资源是目前广电的挑战。在5G建设上，广电专业人员经验匮乏，没有建网经验、没有运营经验。这次高层调整跨越了广电系与通信系，此前，宋起柱曾任工业和信息化部无线电管理局副局长。这次调整也被认为是中国广电加速整合，加快5G的大动作。

宋起柱在通信系统工作多年，对信息通信技术以及通信产业链更为熟悉，在运营5G网以及产业合作方面将为广电打开新局面。但能否在“诸侯割据”相对封闭的体系内完成全国一网整合对宋起柱是巨大的挑战。

作者@好5G ：微信公众号 环球通信 china_3g 资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家