Simone湖州市欲将长兴撤县变区，对长兴县和湖州市分别有什么影响？
的有关信息介绍如下：
作为长兴人，我还是很支持撤县并区的。
财政帐
当时县里关于财政收入的比较其实根本站不住脚。以浙江的行政体制，县强是必然的，湖州总共才三个县两个区，三个县都独立财权，不能粗暴的说市区吴兴比长兴弱，长兴县比吴兴区面积不知道大到哪里去了，吴兴区东边就是南浔区，西边建成区紧接长兴，无土地发展。这样比是很不公平的。要比就应该市属两区一起比较。地图上显而易见湖州市建成区，公路交通，都比长兴好很多，这是没有疑问的。实际上，湖州市按财权可能也就算是一个大一点的县。当然政治上的权利更多就是了。长兴的GDP质量，GDP总量其实都超不过湖州市区。
长兴2017年的GDP达到 553.21亿元 ，湖州市整体GDP达到 2476.13亿元 。长兴占湖州总量的22%。湖州有三县两区，长兴略多于五分之一。只能算是优秀，远远称不上拔尖、领先。同时地方政府财政由于土地财政，用财政收入测算地方发展水平是很不公平的，很可能出现今年多明年少的情况，很难同期比较。
政经基础
其实长兴县湖州市公务员实际工资标准差不多，但前两年国家推崇公务员统一工资，但长兴前两年各种明的暗的补贴仍然是很多的。所以公务员不愿意是天然的。
长兴实际上在改革初期作为军事重地，其实是后期才开放。所以客观条件上，长兴确实是后来者。加上长兴历史上作为长广煤矿转运基地，浙北铁路枢纽的地位还是在的，县委想和市里斗一斗也不是没有政治、经济基础。但是这几年随着铁道跨越式发展，其实这个铁路枢纽的基础预计2020年左右就会被新建的湖州站取代。
长兴前两年一直往北发展，其实我个人认为是错误战略。虽然文化相融相似，但长兴不可能和江苏宜兴一体化发展，中间隔了很大的一座山。所以最好的选择就是在和湖州市区协同发展。当然，这当中也有长兴南站铁路的城市隔离效应存在。当时长广煤矿地位特殊（浙江省唯一煤矿），所以长兴县政府很难插手长广集团土地的使用规划，导致很难向南发展。但矿产资源衰竭后，原长广集团所属的土地（火车站周边，县城南部），发展其实严重滞后。再者湖州市府和长兴县衙的物理距离其实非常近，不到30km。对于太湖沿线来说，可能去湖州市府更方便。
加上长兴另外的两个能源集团，都是长兴县自己培养出来的企业。导致长兴县其实有强烈的资本政治情况。长兴县除了两个能源集团，其实缺乏拿得出手的招商企业。导致长兴县政府在部分决策会看中当地培养的能源集团的利益。长兴本地部分土官和企业形成了事实上的政治利益共同行动人，不希望并入湖州是当然的。
文化基础
就13年的情况，其实我个人是不解的，作为世代长兴人，外婆一辈的人就经常去湖州城。对于湖州，也是很有认同感的。再者，老湖州府历史上确实相当发达，也多是湖州府管辖长兴县。祖籍长兴的对湖州府的认同感应该都不弱。但是，考虑到长广的情况。长兴的外来人口其实很多，也多是政策性移民，不是长期居住在吴地。对于湖州、吴地文化没有亲切感。举个例子，长兴电视台的方言节目似乎是同时使用长兴话和河南话的，侧面说明了外来人口比重。
独立设市
长兴县独立设市是不可能的。长兴的经济只是浙北平均，可以算领先。没有达到领跑的程度。差异在小数点后一位。即便满足国务院条件，省里我猜也不会报。如果长兴GDP增长超过10%，领跑湖州市区，估计才可能有条件跟省里谈。如果长兴按标准要设市，那么其他浙江省前十的县城估计都要设市。当然按照浙江现行财政体制，县的自主权已经很大，设市也就是改个名字，公务员升半级。实际上对经济政策、经济发展难有什么影响。大概也就是为什么县里不积极的原因。
撤县并区
另外，我要说明的是，当时没有申报，绝对不只是地方抗议和争执的结果。而是浙江省长期以来，弱市强县的风气所致。除了省政府治所杭州（毕竟省级单位都在），其他市并县基础先天薄弱。民众习惯了弱市强县的体制，本能反感。加上浙江省面积小，直接管理县级城市相对其他省份难度较小。导致省里也没有特别的动力。
规划问题
长兴这两年和湖州市不统筹发展的弊端也多有显示。比如宁杭高铁沿线的设置、太湖度假区的设置上，都可以看到市县两级的博弈，我认为是双输的。实际造成了很多资源浪费。但同时，县的独立性。也带来很多好处。比如融合媒体的中心、医疗体制的改革。长兴是走在全国前列的，这是县独立性的体现。但就经济而言，考虑吴长两地的物理距离，不统一，就一定会有争夺和妥协。通常妥协的结果就是在两地辖区内造成公众服务的重复建设。或者因到达辖区边界而无法设置。
比如湖州上述湖州火车站，南太湖旅游区，其实都是沿着长兴，湖州市区的边界设置。但其实这样是典型的次优规划，双输博弈。挂名湖州的市级单位不可能设置到长兴县内。长兴高铁站和湖州站需要保持一定的距离。但最优的设站点（假设湖长一体化成功），可能是长兴县李家巷虹桥的位置。而现在湖州站离长兴县城过远，必须从长兴站转运。但长兴站离县城也很远，打车也要半小时，而到湖州则是十分钟高铁。根本无法发挥高铁客运优势。湖州站也客观减少了客源。
再有南太湖度假区，其实把度假区设置的离市中心很近是不寻常的，因为度假区相当于整体投资建设新城其实通常都可以起到拓荒的作用，参照常州恐龙园等。而且游客的成本会低很多。所以结果就是长兴湖州在交界处各设置一个。而若是统一规划后。可能核心度假区也会更向长兴偏移。
上述我都认为合并后各类工程会倾向向长兴偏移，主要原因是在于湖州市治靠西。湖州已经到了不合并长兴，市政府以西就没有土地发展的地步。而长兴又出于上述原因，不向南发展。导致了长兴靠湖州一侧有大量的村庄，待开发土地。
而湖长一体化战略，是在城市群建设中，湖州市的必然战略。但由此带来的地方自主权问题，也是需要考虑的重点。鉴于长兴湖州的地理位置，统一发展的优势是显而易见的。
曲线救国
在行政上不合并的情况下，能否加强，县市合作？行政单位上，湖州市委比长兴县委要高一级，情感上很难接受两者平等对话。在市府县府不合并的前提下，可以采用其他制度进行一体化。
但可以通过城投集团等地方政府的企事业集团互不隶属的相互投资。先进行战略一体化。确保从财政收入上，长兴湖州两者互相投资，有共同利益。
对太湖度假区的发展，设置控股公司按照土地面积、投资额入股。确保共同协调发展，而非各自为战。
对于一些不影响地方经济发展的权利，上交到市里。比如社会保障在国税统征统收的情况下由湖州市统一规划。并不影响地方的财务自主权。重新划分边界，扩大湖州市级的辖域范围。客观增加的湖州市西开发空间。而现有建制多是农村，不在县规划之内。改建不影响总体规划。
对高中教育制度进行互相交换学生的制度。比如湖州中学和长兴中学，异地招收的比例可以大幅增加，在学生愿意的情况下。应招尽招。数字不统一的，按照低者交换。
再比如，部分行政单位进行一定程度的统筹。比如长兴图书馆和湖州图书馆。就可以进行馆藏异地借还等便民服务。科协，文协，等协会也可以在一定程度上合并。对于部分湖州地区的品牌，进行统一发展，规划。比如嘉兴粽子，名牌发展的策略就非常好。但湖州府的枕头综，一直没有得到很好地发展，处于大牌子不强，小牌子一地的局面。
同时，在党领导政府的体制下，增强湖州长兴两地的官员流动。增强官员之间，官员对地方的相互了解，促成事实上的信息联通体制。
在政府行政、财权，不并的情况下。从民众角度，率先实现异地事，本地办。在民众习惯了一体化的政府体验之后。在经济增长的前提下，撤县并区就是水到渠成之事。加强湖州长兴做到实际一体话就不是空谈。
