五道古火会的解决方案

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一、制造爆炸物罪的法律规定

根据《中华人民共和国刑法》第一百二十五条的规定，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪，是指行为人违反国家有关枪支、弹药、爆炸物管理的法规，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物、危害公共安全的行为。触犯这一罪行的将处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑。

根据上述法律规定可以知晓，非法制造爆炸物罪其根源在于违反了爆炸物的管理规定，危害到公共安全的情况下，才能定罪。

根据《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条规定，因筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生产、生活需要，或者因从事合法的生产经营活动而非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物，数量达到本《解释》第一条规定标准，没有造成严重社会危害，并确有悔改表现的，可依法从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。

所以结合杨风申的判决来看，法院显然认为其并没有造成严重社会危害并且其是为了从事正常的生活和经营需要才制造爆炸物，故而对其免于处罚。

二、杨风申为何会惹上“非法制造爆炸物罪”？

根据《民用爆炸物品安全管理条例》第三条规定，国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。　　

同时第十二条规定，申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向民用爆炸物品行业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。民用爆炸物品行业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。　　

所以可知即使是制造烟花爆竹的情况下，应当向民用爆炸物品行业主管部门申领《民用爆炸物品生产许可证》的情况下，才可以进行制造和生产。

显然结合案件事实可以推测出杨风申老人虽然是被评为省级非遗传承人，但是本质上其并没有取得《民用爆炸物品生产许可证》，而且当地各部门也并未对其制造爆竹的行为予以事先的核查。

如果政府部门能够考虑到老人非遗的技能，给予其一定法律上的指导，那么笔者相信该案也就不会如此判决了。老人自然也不至于白白的背上个“非法制造爆炸物罪”了。

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