甘肃省甘南藏族自治州：

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甘肃省甘南藏族自治州 “五无十有”擘画高质量发展画卷 甘肃省甘南藏族自治州碌曲县尕海湖风景。 甘肃省甘南藏族自治州卓尼县大峪沟三角石。 沿黄河溯源而上，走进甘肃省甘南藏族自治州（以下简称“甘南州”），这里黄河之水既不奔腾也不咆哮，玛曲湿地柔波荡漾、百鸟腾翔；这里昆仑余脉怀天下大美而不言，则岔石林壁立千仞、奇峰入云；这里牧区草场知大地冷暖却不语，桑科草原的骏马飞驰、碧草连天。 甘南州南接四川、西邻青海，是青藏高原的明丽之窗，是安多藏区的宗教文化中心，是黄河、长江上游重要的水源涵养区和补给区，是维系黄河流域生态安全的重要天然屏障。 回溯过往，曾经一段时间内，受传统逐水草而居和人畜混居落后生产生活方式的影响，甘南州环境“脏乱差”引发的“破窗效应”愈演愈烈。“晴天一身土、雨天一身泥，垃圾堆满地、污水随处流”曾是甘南州广大牧区人居环境的真实写照。 变化来自党的十八大后，甘南州坚守生态发展底线，以特色首位产业发展和群众生活水平提高为着力点，从全州城乡环境卫生整治到全域旅游无垃圾，从生态文明小康村建设到“一十百千万”工程，再到“五无甘南”（即全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害）“十有家园”（即全域有旗帜、全域有法治、全域有治理、全域有绿色、全域有业态、全域有风情、全域有格局、全域有文化、全域有振兴、全域有使命）的创建，甘南州走出了一条绿色高质量发展之路。 “环境革命”擦亮发展底色 走进甘南州碌曲县尕秀村，眼前是一派美丽灵动、温婉轻柔的景象，很难将曾经“垃圾遍地、污水横流、人畜混居”的环境与这里联系起来。 环境的彻底改变源自2015年以来，甘南州从城乡环境综合整治入手，在全州范围内开展了一场声势浩大的“环境革命”，彻底整治环境顽疾、革除陈规陋习，坚持全民动员、全员参与、全域治理、全时保洁。各族群众积极响应、踊跃参与，万里草原人人都是环卫保洁工、个个都是宣传监督员。 如今的尕秀村，整齐美观的藏家民居、通畅整洁的水泥村道、宽广平整的休闲广场，在开满格桑花的草原上熠熠生辉、光彩耀眼。从无人问津到游客纷至沓来，从垃圾围村到藏区秀美生态乡村建设的样板，尕秀村的生态蝶变只用了短短几年时间。 见微知著，尕秀村的生态巨变映射的是甘南州举旗定向、谋篇布局全域生态治理的突出成效。 如今，甘南“全域无垃圾”已成为享誉全国的“响亮品牌”，4.5万平方公里全域无垃圾目标的实现，也擦亮了绿色甘南的生态底色。 值得一提的是，2021年全国村庄清洁行动现场会、甘肃省乡村治理现场推进会在甘南州合作市成功召开，甘南州的乡村生态治理经验推向全国。 甘南州生态环境局党组书记、局长罗永诚表示：“甘南州以环境革命为小切口推动经济社会大变革，积极创建‘全域旅游无垃圾示范州’，改变了千百年来广大农村牧区人畜混居的生产生活方式，革除了人们的落后思想和保守心理，革新了甘南的整体形象和气质内涵，实现了由‘经济跟跑者’向‘生态领跑者’的美丽嬗变。” “同时，甘南州也全面启动了‘五无甘南’创建行动，持续放大‘环境革命’品牌效应，让‘绿水青山’真正变成‘金山银山’。”罗永诚补充道。 此外，从乡村生态治理到黄河流域生态保护和高质量发展，甘南担当一再凸显。 “近年来，甘南州编制印发了《甘南黄河流域生态保护和高质量发展规划》，提出了‘一源区、二主线、三空间、三流域、六重点、六产业’发展战略，同步建立规划项目库，将总投资1287亿元的生态保护和高质量发展两大类11个方面78个重点项目纳入项目库逐年推进实施。”甘南州政协副主席，州发改委党组书记、主任王国庆介绍说。 据了解，2021年，甘南州共申报黄河流域生态保护项目34个，落实玛曲县湿地保护等项目专项资金1.29亿元、山水林田湖草沙冰一体化保护和修复资金4亿元，争取中央财政奖补资金2.04亿元、重点区域生态保护和修复专项资金1.36亿元，实施了玛曲黄河水源涵养区和碌曲尕海、黄河首曲湿地等一批生态保护修复工程，以及天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等重点生态工程。 截至目前，甘南州森林覆盖率达到24.57%，草原综合植被覆盖度达到97%。湿地面积较2004年扩大2.8倍，湿地保有量面积达到730万亩，黄河水量补给大幅增加，出境水量提高了31%。 值得关注的是，2021年11月27日，甘南州第十三次党代会明确提出努力打造“五无甘南”、着力创建“十有家园”，加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区的奋斗目标，在筑牢青藏高原生态安全屏障的历程中彰显生态报国的甘南担当。 特色产业激发绿色动能 大美甘南，美在生态亮色。甘南州聚力“现代农牧业、文化旅游业”两大首位产业，转方式、调结构，既守住生态底线，又吃上生态饭，产业的绿色发展迈出坚实步伐。 “近年来，甘南州出台了《甘南州推进传统产业高端化智能化绿色化改造实施方案》和《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的实施意见》等政策文件，扶持以资源环境承载能力为前提，以优化产业布局、延伸产业链条、创新产业业态为主线的高原绿色畜产品加工、藏药材加工、民族特需用品加工业、山野珍品及数据信息等生态产业，积极培育乳制品、肉制品、中藏药、有机肥、新型建材等5个产业链。”王国庆说。 如今，甘南高原的“有机、绿色、生态”产业品牌越来越响亮。甘南州拥有甘南羊肚菌、甘加羊、河曲马等12件地理标志证明商标及甘南牦牛奶粉、迭部蕨麻猪肉等4件地理标志保护商标；而甘南牦牛、藏羊2个区域品牌、安多牧场等9个企业商标品牌入选“甘味”品牌目录，甘南大黄、甘南蕨麻等3件地理标志保护产品已报国家知识产权局待批；甘南州也被中国乳制品工业协会授予“中国牦牛乳都”称号。 同时，甘南州积极扶持发展以华羚、安多、燎原、雪顿、百草、西正开等为重点的农牧业产业化龙头企业，提升壮大农牧民专业合作社，全面推行“龙头企业+骨干企业+配套中小企业”发展模式，带动更多农牧户嵌入产业链条，广大农牧村日益成为创新创业的深厚沃土和吸纳就业的优质平台，真正变环境优势为经济优势、变生态资源为生态经济。 全域旅游打响生态品牌 不同于西北大漠黄沙、孤烟长河的固有印象，甘南有满眼的雪山高原、森林山峦、湿地草原，江山似锦，万里秀色。圣洁的拉卜楞寺传颂着千年的自然信仰、石门阻挡的扎尕那隐藏着古老藏寨的生态秘境…… 现在，以夏河拉卜楞寺、郎木寺和桑科草原、玛曲黄河第一弯、唐蕃古道为代表的“九色甘南香巴拉”旅游品牌已成为国家向世界推广的主要旅游产品，甘南香格里拉、唐蕃古道等4条景区线路进入国家重点对外推广的12条旅游线路之中，甘南州已成为甘肃省重要旅游目的地和国内外知名的旅游热点地区。 据悉，2020年甘南州全年接待游客1671万人次，实现旅游综合收入83亿元，同比分别增长16%和12%，文化旅游首位产业实现“井喷式”增长。2021年1至10月份，全州接待游客1772.71万人次，同比增长9.93%，实现旅游综合收入87.42亿元，同比增长9.78%。 山水因人而生动，人因山水而行稳致远。甘南州的绿色根植在广大群众的心里，同时带来实实在在的生态红利。 尕秀村依托国道213线便利的区位优势，高标准打造了各具特色的牧家乐67家，大力实施智慧旅游、智慧牧场、草原帐篷城等建设项目，初步形成了村级“旅游+观光+娱乐+餐饮+住宿+购物”一体化的旅游产业发展链条。 其实，尕秀村不是个例。近年来，甘南州的文旅发展进程不断推进，文化旅游标杆村横空出世、全域旅游专业村精彩绽放、生态文明小康村星罗密布、精品民宿和星级农家乐遍地开花。 “下一步，甘南州将以更高的视野、更新的思路、更实的举措，通过立体化塑造甘南文旅新形象、高端化打造文化旅游标杆村、特色化创建全域旅游专业村、标准化建设生态文明小康村、市场化培育文化旅游新业态等方式纵深推进‘一十百千万’工程，为全州文化旅游首位产业高质量发展夯基垒台。”甘南州文化广电和旅游局局长马文涛表示。 征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。绿水青山间，在努力打造“五无甘南”，着力创建“十有家园”的高质量发展进程中，甘南州步履铿锵。 （ 州委宣传部 ） 内容来源 | 人民日报 主编 | 王朝霞 审核 | 王朝霞 责编 | 龙小菲 编辑 | 龙小菲